U Lazarevcu je danas, 14. septembra, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture zakazalo javnu sednicu Komisije za planove u sklopu javnog uvida u Nacrt prostornog plana područja posebne namene za izgradnju termoelektrane „Kolubara B“. Ova sednica prvobitno je trebalo da se održi 15. jula ove godine, ali je odložena u cilju sprečavanja širenja zarazne bolesti COVID19.
Sednica je prekinuta nakon sat vremena, u toku kojih su prisutni građani i predstavnici organizacija civilnog društva iznosili proceduralne primedbe, a predstavnici Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture napustili su mesto održavanja javne sednice bez obrazloženja i navođenja novog datuma za održavanje.
U nastavku teksta navodimo ključne propuste u organizaciji javne sednice, koji su nažalost simptomatična pojava pri organizaciji i vođenju većine procesa donošenja odluka u oblasti zaštite životne sredine.
1) Javna sednica niti je mogla, niti je trebalo da bude održana, jer trenutna epidemiološka situacija to ne dozvoljava
Uprkos tome što je epidemiološka situacija na današnji dan povoljnija nego pre skoro tačno dva meseca, na snazi je i dalje Naredba o zabrani okupljanja u Republici Srbiji na javnim mestima u zatvorenom i otvorenom prostoru, koja ograničava broj ljudi u zatvorenom prostoru na 30 lica. U zgradi Opštine Lazarevac, gde je sednica bila zakazana za danas u 10 časova, broj ljudi koji se okupio kako bi učestvovao u javnoj raspravi bio je veći od broja ljudi koji se, prema gorepomenutoj Naredbi, mogu okupiti na jednom mestu.
2) Mere za suzbijanje pandemije ne mogu derogirati pravo javnosti da učestvuje u procesima donošenja odluka u oblasti zaštite životne sredine
Iako su predstavnici organizatora javne sednice, odnosno Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, bili mišljenja da se, rukovodeći gorepomenutom Naredbom, broj ljudi koji mogu da prisustvuju javnoj sednici može ograničiti kako bi mere bile ispoštovane, predstavnici organizacija civilnog društva i građani, prisutni unutar i ispred sale gde je sednica bila zakazana, branili su drugačiji stav – da interes javnosti i pravo da učestvuje preteže u ovom slučaju, budući da je pravo javnosti da učestvuje u procesima donošenja odluka garantovano pravnim aktima višim od Naredbe – Ustavom Republike Srbije, Zakonom o zaštiti životne sredine, Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, kao i Zakonom o potvrđivanju Konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine. Predstavnici Ministarstva građevinarstva, pozivajući se na Pravilnik o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja, tvrdili su da bi sednici trebalo da prisustvuju odgovorni planer, predstavnici obrađivača planskog dokumenta, predstavnici nadležnog organa lokalne samouprave, kao i podnosioci primedbi na planski dokument, te su vršili neprihvatljiv pritisak na deo okupljenih da napuste salu kako bi se stekli uslovi za odvijanje sednice.
3) Nadležni organ otvorio je sednicu uprkos tome što je prisustvovalo više od 30 ljudi i načinio je nekoliko povreda postupka
Uprkos tome što je u sali konstatovano prisustvo većeg broja ljudi od dozvoljenog, predsedavajući je otvorio sednicu, čime je direktno prekršena Naredba o zabrani okupljanja u Republici Srbiji na javnim mestima. Pored toga, ni predsedavajući ni bilo ko od članova Komisije nije vodio zvanični zapisnik, čime je načinjen prekršaj istog člana Pravilnika na koji se nadležni organ prethodno pozivao u nastojanju da ograniči broj učesnika.
Zahtevamo od organa vlasti da prestanu sa pokušajima sprovođenja javnih rasprava, uprkos trenutnoj epidemiološkoj situaciji i riziku koji organizacija ovih događaja nosi po sve učesnike. Smatramo da trenutna epidemiološka situacija ne može biti izgovor za ograničavanje prava javnosti da bude blagovremeno informisano i da učestvuje u procesima donošenja odluka u oblasti zaštite životne sredine, te predlažemo svim nadležnim organima vlasti da ove procese obustave dok se za njih ne steknu uslovi koji garantuju slobodu učešća javnosti sa jedne, i bezbednost svih učesnika sa druge strane.
Izvor fotografije: canva.com