Pažljivim posmatračima iz civilnog društva ni ovaj put nije promakla informacija o procenama emisija gasova sa efektom staklene bašte za 2014. godinu, koja se, nakon Druge nacionalne komunikacije upućene Sekretarijatu Okvirne konvencije Ujedinjenih nacija o promeni klime (UNFCCC), pojavila i u ovogodišnjem Izveštaju o stanju životne sredine.
Na dnevnom redu 16. sednice Odbora za zaštitu životne sredine Narodne skupštine, našao se Izveštaj o stanju životne sredine u Republici Srbiji za 2017. godinu, koji je izradila Agencija za zaštitu životne sredine.
U ovom dokumentu po prvi put pominju se i podaci o emisijama gasova sa efektom staklene bašte (GHG). Ovi podaci pominju se tek u zaključku Izveštaja, bez prethodno datih pojašnjenja. U delu posvećenom emisijama navodi se sledeće: ”Na osnovu podataka, informacija i analiza iz ovog Izveštaja izvode se sledeći zaključci prema tematskim celinama... Na osnovu GHG Inventara, u 2014. godini ukupna procenjena emisija gasova sa efektom staklene bašte u Republici Srbiji (bez ponora) iznosila je 67.148, 23 Gg CO2 eq. Od 2000- te godine, ukupne GHG emisije su povećane za 7,8%.“.
Navedeni podaci o emisijama GHG u 2014. godini predstavljaju procenu emisija koja je napravljena još 2013 godine i koja ne uzima u obzir poplave koje su 2014. godine ostvarile veliki efekat na energetski sektor Srbije i dovele do osetnog smanjenja emisija gasova sa efektom staklene bašte. Ovo nije prvi put da se ovakve procene emisija GHG gasova pojavljuju u zvaničnim dokumentima Republike Srbije, budući da se identična formulacija našla i u Drugoj nacionalnoj komunikaciji, odnosno Drugom izveštaju Republike Srbije prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih nacija o promeni klime (UNFCCC). Podsetimo, kvalitet podataka u Drugoj komunikaciji je, pored reakcija iz civilnog društva, naišao i na reakcije iz Evropske unije. U Godišnjem izveštaju Evropske komisije o napretku Srbije u evropskim integracijama navodi se sledeće: „U oktobru 2017. godine, Srbija je podnela svoje drugo saopštenje za Okvirnu konvenciju Ujedinjenih nacija o klimatskim promenama (UNFCCC). Međutim, potrebno je povećati tačnost dobijenih podataka.” Budući da su se ovi podaci, uprkos preporukama Evropske komisije, ponovo našli u jednom od zvaničnih dokumenata, RES fondacija i Koalicija 27 reagovale su slanjem dopisa na adrese zvaničnih institucija.
Na problematičnost iznetih emisija GHG ukazuje nekoliko činjenica:
- Ovo je prvi put da se u Izveštaju o stanju životne sredine u Republici Srbiji prikazuje ukupni inventar gasova sa efektom staklene bašte, a pojavljuje se u samom zaključku dokumenta, bez prethodno datih pojašnjenja o izvorima podataka i izvršenim analizama;
- Republički zavod za statistiku u svom saopštenju broj 256 - god. LXVIII, od 20.09.2018. godine saopštava sledeće: ”Račun emisija u vazduh prema Uredbi 691/2011 obuhvata i podatke o emisijama gasova sa efektom staklene bašte, koji od 2014. godine nisu raspoloživi.”;
- Za datu godinu nije bilo potrebno raditi procene, budući da se u drugim dokumentima, uključujući radna dokumenta za izradu Strategije borbe protiv klimatskih promena, nalaze precizni podaci. U ovim dokumentima navodi se da su ukupne emisije gasova sa efektom staklene bašte u 2015. godini, ne računajući uklanjanje putem ponora, iznosile 60,294 kt CO2 eq. Što predstavlja smanjenje od 3,3% u odnosu na emisije iz 2010 i povećanje od 13,7% u odnosu na 2014. godinu.
RES fondacija i organizacije civilnog društva, okupljene u Koaliciji 27 su, u svojim dopisima, ukazale na značaj tačnosti podataka o emisijama GHG, budući da je politika borbe protiv klimatskih promena u Srbiji u vrlo osetljivoj fazi razvoja. Trenutno su u procesu izrade Strategija klimatskih promena sa Akcionim planom, kao i Zakon o klimatskim promenama. Pored toga, očekuje se i izrada Treće nacionalne komunikacije Srbije i Drugog dvogodišnjeg ažuriranog izveštaja prema UNFCCC. Od ključnog je značaja da se ovi dokumenti baziraju na tačnim i proverljivim podacima o emisijama GHG. Iz tih razloga, RES fondacija i Koalicija 27 pozvale su Agenciju za zaštitu životne sredine da podatke o inventaru gasova sa efektom staklene bašte učini javno dostupnim, kako nalaže i Zakon o zaštiti vazduha (član 50, stav 7) i na taj način da svoj doprinos, kako ostvarivanju prava građana i građanki Srbije na blagovremeno i potpuno obaveštavanje o stanju životne sredine, tako i uspešnom kreiranju javnih politika za borbu protiv klimatskih promena u Srbiji.
Dopis RES fondacije i Koalicije 27, upućen Agenciji za zaštitu životne sredine, možete preuzeti OVDE