Tokom jula i avgusta donosile su se odluke o razvoju srpske energetike u narednih 5 godina, kroz Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2025. sa projekcijama do 2030., za period od 2017. do 2023. godine (POS). Ministarstvo rudarstva i energetike oglasilo je javnu raspravu u trajanju od 19. jula do 19. avgusta 2017. godine a javna prezentacija POS-a i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu POS-a održana je 25. jula u prostorijama Privredne komore Srbije.
Javnoj prezentaciji prisustvovali su predstavnici državnih organa i organizacija, institucija, privredni i civilni sektor. Beogradska otvorena škola učestvovala je u procesu kroz debatu na samoj javnoj prezentaciji, kao i podnošenjem komentara na pomenuta dokumenta.
Proces donošenja ovog dokumenta prošao je relativno nezapaženo u javnosti, iako ovi dokumenti određuju sve značajne aktivnosti i događanja u srpskoj energetici u narednih 5 godina. Tome je možda doprinela i činjenica da je javna rasprava održana u samom zenitu leta, kada je većina građana na odmoru. Kako u medijima nije bilo reagovanja na ovaj događaj, smatramo da je važno reći nešto više o procesu usvajanja ovih dokumenata javne politike, sadržaju samog POS-a i kvalitetu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja POS-a na životnu sredinu.
U pogledu učešća javnosti u ovom procesu, Ministarstvo rudarstva i energetike je ispunilo sve obaveze koje Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu nosi: javna rasprava je transparentno oglašena putem internet strane Ministarstva, a trajanje javne rasprave je bilo prema Zakonu. Ministarstvo je čak otišlo i korak dalje od minimuma zakonskih obaveza, pa je u maju 2017. godine oglasilo javne konsultacije o POS-u koje su trajale 13 dana, iako naš zakonski okvir trenutno ne poznaje institut javnih konsultacija (bar dok se ne usvoji Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije).
Beogradska otvorena škola je dala osvrt na sadržinu dokumenta i pravac razvoja energetske politike Republike Srbije u kontekstu preuzetih međunarodnih obaveza, strateških opredeljenja države ka evropskim integracijama, potreba za energijom po prihvatljivoj ceni za energetski sektor, privredu i građane, pouzdanog, kvalitetnog i dugoročno održivog snabdevanja energijom koje nije pretnja životnoj sredini i zdravlju ljudi, kao i u kontekstu energetske poltike koja ostavlja prostora za kreiranje lokalnih razvojnih politika u skladu sa specifičnostima i potrebama lokalnih zajednica.
Javna rasprava o POS-u i Izveštaju o SPU završena je 19. avgusta 2017. godine. Ministarstvo rudarstva i energetike, kao organ nadležan za pripremu programa, je dužno da u roku od 30 dana sačini izveštaj o učešću zainteresovanih organa i organizacija i javnosti, sa obrazloženim prihvaćenim ili neprihvaćenim mišljenjima, prema Zakonu o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.
Komentar Beogradske otvorene škole na Program ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2025. sa projekcijama do 2030. godine možete pročitati OVDE.
Mirjana Jovanović i Stevan Petrović, Beogradska otvorena škola
________________________________________